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发表于：2016/10/10 12:35:55
来自：湖北

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致全体公汽车主的一封信

浏览量:129 2016-09-20

广大公汽车主朋友们：
     你们好！
     城市公交作为重要的公共交通基础设施，多年来，在广大公汽车主的共同努力下，为方便群众出行，促进我市公交事业的发展做出了应有的贡献。
    今年，因公汽2路、4路、6路共28辆车到期报废，车辆暂停营运。按照国家政策要求，更新车辆必须为新能源车型。由于部分车主不理解，产生抵触情绪，并因此提出退出营运，要求政府高价回购线路营经权和车辆，并于7月1日开始停运上访。受少数车主煽动，3路、4路、5路、7路共36辆经营期内车辆也于8月10日停运上访。对此，市委、市政府高度重视，积极研究处置意见和办法，通过多次召开公汽车主座谈会，与车主面对面沟通，了解车主诉求，宣传相关政策和法律法规，着力解决问题。
    在与车主协商过程中，部分车主对承包经营合同的理解和相关法律法规的认识还存在误区，有必要进一步予以告之和说明。
   （一）关于部分车主提出经营权属自已私有的问题。一是市政府在[1996]30号会议纪要中指出：城市规划区内所有公共汽车客运线路为市公共汽车公司专营。二是车主与公汽公司签订的承包经营合同中规定，车主依法取得的是承包经营权，并非路线所有权，而且承包经营明确了期限，到期之后，公汽公司可依法收回权属。
   （二）关于部分车主要求参照周边县市收购的问题。通过调查，了解孝感、汉川、京山、赤壁、黄冈等地方处置办法。由于各地经营模式和所有权性质的情况各不相同，采取的改革办法也不尽相同。如孝感市公汽公司属国有公交企业，有承包经营、个体经营和公车公营三种模式混合运营。承包经营车辆经营权和车辆所有权归公汽公司所有，公司收购承包经营车辆时，对车辆使用费按年限折算残值，退还承包经营车主履约保证金。个体私营车经营权和车辆属个人所有。目前正在收购协商中；汉川公交原由民营企业经营，2012年实施公交改革时对汉川市公交经营权公开招投标，由国有企业中标，收购原民营企业的资产和车辆，实现了由民营向国营的转变；京山县公交是由民营企业向国营企业转变，原公交车辆所有权、经营权属私人所有，收购价格含经营权。赤壁、黄冈的公交承包经营到期后，公交公司都是按合同约定依法依规收回经营权，不存在高价回购问题。
   （三）关于部分车主提出高价购车后经营没赚到钱，要求政府必须解决的问题。一是公汽开通时，车主为自愿承包。二是车主与公汽公司签订的承包经营合同中约定，经营车主自主经营，自负盈亏，风险自担，合同承包期内不得私自转让经营权；营运合同期满，经营车主未取得下轮承包经营权，必须办理车辆过户手续。三是公汽线路经营权私下转让不受法律保护。车主与公汽公司签订承包经营合同，合同条款很具体，双方的矛盾和问题要依据合同法来解决，合同纠纷和民事经济纠纷由双方平等协商解决，协商解决不了的通过司法途径解决。
   （四）关于经营期内车主停运上访的问题。目前，3路、4路、5路、7路共36辆公汽，还处在经营期内。受少数车主煽动，已经停运，并多次违规上访。按照车主与公汽公司签订的承包经营合同约定，停运时间超过合同规定时间，视为自动解除合同。如果该部分车主不及时恢复营运，公汽公司将依法依规解除双方合同，由此导致的后果自负。请3路、4路、5路、7路36辆公汽承包经营者，严格履行承包经营合同，尽快恢复营运。
广大公汽车主朋友们，对于你们提出的诉求，市委、市政府高度重视，市交通运输局、公汽公司出台了具体解决方案，并与大家进行了协商。对承包经营合同到期，不愿意继续经营的车主，依法依规对车辆残值评估回购，并进行清算。对愿意继续从事公汽经营的车主，由公汽公司购买新能源电动车，双方合作经营。请大家理性对待，合理合法反映诉求，不要听信谣言、受人蛊惑，重复上访，通过合法渠道维护自已的权益。对无理取闹、聚众扰乱社会秩序的违法行为将依法予以严厉打击。

                                                            市交通运输局
                                                           市公共汽车公司
                                                           2016年9月14日

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